广东国企改革试点路线图出炉 2017年完成国企改革试点

　　本报讯 (记者耿旭静)昨天，广东省国资委召开了省属体制机制改革创新试点企业动员会，会上广东国企改革试点工作简单路线图出炉，将启动首期50亿元改革基金进行扶持，50户试点企业的改革工作进入了实质的方案设计和操作阶段，备受关注的员工持股核心问题也给予了明确，“员工持股的总比例不能超过20%和个人持股比例不能超过5%”。

　　个人持股比例不能超过5%

　　据悉，广东省国资委出台了多项举措来推进试点企业改革。员工持股是备受关注的举措之一。广东省国资委将支持试点企业经营管理层、核心技术人员和业务骨干依法采取多种有效途径持股。不过，国资委强调：“并非每个试点企业都要实行员工持股；员工持股不等于全员持股。”

　　员工持股涉及的持股条件、范围、方式、约束条款等八个核心问题均给予了明确。其中有两种情况不能实施员工持股：专营性、平台性的试点企业暂不实施；与国有股东关联交易占其主营业务收入80%以上的暂不实施。持股比例方面，明确了“员工持股的总比例不能超过20%和个人持股比例不能超过5%”。

　　推进方式原则上采取增资扩股方式。员工持股与引入战略投资者或财务投资者同步实施，在具体实施上，先引入战略投资者，再按同股同价的原则实施员工持股。入股资金可以分期付款，原则上不超过3年，首期出资款应在1年内到位且不得低于出资额的40%；员工自有资金出资不得低于出资额的30%，剩余参股资金款可通过信托、股权质押等方式向金融机构等筹集，利息费用由个人承担，试点企业不得为员工融资提供担保。

　　不过员工持股也有约束条件。实施员工持股应体现权利和责任的对等，方案和合同必须同步设置业绩增长、任职年限等行权条件以及股权分红延期支付、延期退出、追索扣回等约束条件。

　　改革发展基金首期50亿元

　　昨天，广东国资改革发展基金成立。由恒健控股公司、省属企业、金融机构及其他社会机构以“母基金+子基金”的形式设立广东国资改革发展基金，参与试点企业体制机制改革创新工作。基金首期规模为人民币50亿元，其中母基金为15亿元。基金实行封闭运作，定向支持试点企业产业的发展和培育，对50户试点企业原则上要全部投资，且入股比例不低于10%。

　　广东国企改革试点工作的简单路线图出炉，年底前广东集中精力制订试点企业的改革发展方案，从2015年~2017年将组织改革方案实施。同时启动54户后备培育企业的相关工作，推动54户后备培育企业的改革工作。

　　按照计划，试点企业在1年内完成对企业非经营性资产或不良资产的处置工作。针对试点企业中还存在全民所有制企业，以及大部分企业仍是有限责任公司的情况，国资委要求半年内完成公司制改制和一年内完成股份制改造。

　　●主要目标：

　　国企试点工作的主要目标是计划通过3～5年的培育，在战略性新兴产业、高端装备制造和现代服务业等领域培养出一批省内领先、国内一流的标杆企业，实现四大具体目标。

　　●具体目标：

　　① 试点工作将使国企规模效益大幅提升。到2017年，年利润总额超过5000万元企业37户以上，超亿元企业17户以上，超2亿元企业7～10户，超5亿元企业2～5户。

　　② 资产质量明显优化。到2017年，在试点企业中培育上市公司10户左右(省属企业目前境内上市公司13户)，同时培育一批上市后备企业。

　　③ 可持续发展能力不断增强。到2017年，企业研发投入占主营业务收入比重达到4%以上，发明专利和知名品牌分别增加10%以上。

　　④ 转型升级步伐加快。到2017年，试点企业在现代服务业、先进制造业和战略性新兴产业等领域的投资布局提高15%以上；跻身全国或全省同行业前三的产品或企业新增5%以上。

　　广东省国资委五十家试点企业名单

　　1.广东省机场管理集团翼通商务航空服务有限公司

　　2.广州新科宇航科技有限公司

　　3.广州广晟数码技术有限公司

　　4.南储仓储管理集团有限公司

　　5.深圳华加日铝业有限公司

　　6.广东省黄金集团有限责任公司

　　7.广东省工业设备安装公司

　　8.省建筑科学研究院

　　9.广东华隧建设股份有限公司

　　10.广东省基础工程公司

　　11.广东阳江港港务有限公司

　　12.广东省风力发电有限公司

　　13.粤电集团贵州有限公司

　　14.广东广弘投资有限公司

　　15.广东盐业缘味馆连锁有限公司

　　16.广东省广盐乳业有限公司

　　17.广东恒广源投资有限公司

　　18.南方联合产权交易中心有限责任公司

　　19.广东省药品交易中心有限公司

　　20.广东金融资产交易中心有限公司

　　21.广东利通信息科技投资有限公司

　　22.广东省中国旅行社股份有限公司

　　23.广东省纺织品进出口股份有限公司

　　24.广东省丝丽国际集团股份有限公司

　　25. 广东省医药保健品进出口公司

　　26.广东水电岭南医疗健康投资有限公司

　　27.新疆粤水电能源有限公司

　　28.广东南粤集团人力资源有限公司

　　29.南粤食品集团有限公司

　　30.南粤环保科技集团有限公司

　　31.广东省广业环保产业集团有限公司

　　32.广东粤能(集团)有限公司

　　33.中国南海石油联合服务总公司

　　34.翁源广业清怡食品科技有限公司

　　35.中山凯旋真空技术工程有限公司

　　36.广物汽贸股份有限公司

　　37.广东广物木材产业有限公司

　　38.广东广物电子商务有限公司

　　39.广东生活环境无害化处理中心

　　40.广东华金合金材料实业有限公司

　　41.广东广新盛特金属股份有限公司

　　42.广新海事重工股份有限公司

　　43.广东省外贸开发公司

　　44.广东广新信息技术产业发展有限公司

　　45.国义招标股份有限公司

　　46.佛山市金辉高科光电材料有限公司

　　47.广东省食品进出口集团公司

　　48.佛山高明珠江货运码头有限公司

　　49.广东徐闻港航控股有限公司

　　50.广东粤铁科技有限公司

(原标题：首期50亿扶持50试点)